ЕВРОПЕЙСКИ АКТОВЕ И ПРАКТИКА ЗА ИНФОРМАЦИОННОТО ОБЩЕСТВО

История

1993   -  „Развитие, конкурентност и заетост: предизвикателствата и политики за встъпване в ХХІ век”   -  Growth, competitiveness and employment: The challenges and courses for entering into the XXIst century. White Paper.Com  1993.

1994  -  „Европа и глобалното ипформационно общество”  -  „Докладът Бангеман”  -  Europe and the Global Information Society, Recommendations to the European Council, 1994.

1994-2000   -  Европейската комисия приема редица доклади, планове за действие, решения на конференции и пр.

2000  -  „еЕвропа  -  Информационно общество за всички”, т.нар. Лисабонска стратегия.

          -  Обща цел  -  ЕС да развива икономиката си и да я преубразува в най-конкурентната и динамична икономика в света, основана върху знанията.

          -      Конкретни цели –

                  --   онлайн достъп на всички граждани, домове и училища, бизнес- и

                        административни центрове;

                  --    въвеждане на дигитално образование в Европа;

                  --    осигуряване на социална насоченост на целия процес;

                  --    създаване на потребителско доверие и

                  --    изграждане на социална еднородност.

          -     По отношение на информационното общество:

                  --    създаване на регулаторна рамка за електронните съобщения;

                  --    подпомагане развитието на информационните и комуникационни

                         технологии;

                  --    създаване на условия за електронна трговия;

                  --    поддържане на европейското лидерство в мобилните комуникационни

                         технологии.

          -    Инициативата определя десет приоритетни области за развитие. Една от тези области е наименувана „Правителство онлайн”  и е предназначена да набележи целите, които ще осигурят пряк достъп на гражданите до административна информация, услуги и процедури за вземане на решения.

ООН  -  Световна  среща  за  информационното общество

  2003  -  Женева   -  Декларация за принципите   -  текст

  2005  -  Тунис     -  Дневен ред на информационното общество          - текст

 11.2006  -  Internet  Governance Forum  -  Athens   - връзка

 11.2007  -  Internet  Governance Forum  -  Brasil    - връзка

 12.2008  -  Internet  Governance Forum  -  New Delhi    - връзка

Съвременно  състояние

2005 -  Европейската комисия формулира петгодишна инициатива озаглавена  „i2010  -  Европейско информационно общество за развитие и заетост”  -  i2010  -  A European Information Society for growth and employment  COM(2005) 229 final.

I2010  определя в голяма степен съдържанието на всички следващи инициативи на ЕС за информационното общество, националните стратегии за развитие и чрез това очертава съдържанието на правната уредба на информационните отношения.

              -  определя се като „нов старт на Лисабонската стратегия”;

              -  40% от растежа на ЕС се дължи на ИКТ;

              - съчетаването на информационното общество с медийните услуги, мрежи и устройства е ежедневие;

              -  цифровото обслужване изисква сближаване на политиките и воля за адаптиране на регулаторни рамки, където са необходими, така че да са съвместими със зараждащата се цифрова икономика;

              - инициативата насърчава отворена и конкурентна цифрова икономика и подчертава значението на ИКТ като двигател на приобщаването и качеството на живот;

              -   нов подход към политиката за информационното общество.

„i2010  -  Европейско информационно общество за развитие и заетост”

ЕК  определя три основни приоритета:

1.      Създаване на общо европейско информационно пространство.

2.      Увеличаване на иновациите и инвестиции в изследователската дейност.

3.      Създаване на приобщаващо европейско информационно общество (Inclusive European Information Society).

В електронното правителство:

       -    Към 2005г. предвижданите 20 услуги за гражданите и бизнеса са реализирани, 40% от които са напълно интерактивни;

            -    Предизвикателствата сега преминават от наличност на услуги към увеличено потребление и използване предимствата на тези услуги;

            -  Предвижда се „по-голяма ефективност чрез реструктуриране на бек-офиса”, подобрено качество на услугите и увеличаване на транс-граничните услуги.

Три основи на инициативата:

1.      Всички регулаторни инструмнти на Комисията, които ще позволят създаването на модерна, пазарно ориентирана регулаторна рамка на дигиталната икономика;

2.      Използване на европейските изследователски и развойни инструменти за дигитално сближаване и кооперация с европейския частен сектор за целите на иновациите и технологично първенство;

3.      Развитие на приобщаващо европейско информационно общество подпомагано от ефективни и потребителски ориентирани обществени услуги.

I2010  -  роля на  Европейската  комисия

-          Разработва предложения за обновяване на регулаторните рамки на електронните комуникации, информационното общество и медийните услуги за пълно използване на вътрешния пазар;

-          Чрез използване на общностните финансови инструменти да насърчава инвестициите в стратегически изследвания и да преодолее пречките пред широко разпространение на ИКТ;

-          Подкрепя политики за развитие на  е-приобщаване и качество на живот.

I2010  -  роля  на  страните – членки

Инициативата предлага на страните-членки в рамките на своите национални програми за реформи да приемат приоритети на информационното общество. Очаква се страните-членки да:

          -  осигуряват бърза и цялостна транспозиция на новите регулаторни рамки;

          -  увеличават разходите за изследвания в областта на ИКТ;

          -  развият модерни и съвместими обществени услуги, основани на ИКТ;

          - приемат амбициозни цели за развитие на информационното общество на национално равнище.

Страните-членки представят годишни отчети за постиженията по техните програми съобразно новият цикъл за управление на инициативата. Прогресът ще се анализира в годишни отчети на Комисията.

„i2010  -  Европейското информационно  общество  за  развитие  и  заетост”

От юридическа гледна точка анализът на инициативата води до общия извод, че в периода 2006-2010г.  Европейската комисия предвижда съществено обновяване на целите и задачите отностно ИО.  Това води до нови и обновени директиви и изсквания към националните законодателства на държавите-членки.

Изводи:

1. Наложително е създаване на нова национална стратегия за развитие на информационното общество в Република България. Изискванията към нея са определени в стратегия  i2010.  Непременно следва да се обновят други национални стратегии съобразно новите европейски изисквания, вкл. Стратегията за изграждане на електронно правителство у нас.

2.  Всички изменения в националното ни законодателство, засягащи информационните отношения, следва да се преценяват съобразно изискванията към новата правна рамка  на Европейския съюз за информационното общество.