- Основания на правото за достъп до обществена информация
n Обществено-политически
основания
n Юридически основания
Обществено-политически основания
* Държавата е създадена от
гражданите, за да защитава техните интереси
-
държавата работи в интерес на своите граждани
-
държавата създава и държи информация не за себе си, а в полза на
обществото
* Демократичното развитие
изисква:
-
свободно движение на информация
- конституционното право на
свобода на словото – гарантира се чрез правото да се търси, получава и
разпространява информация
-
особено – търсене на информация от държавен орган
* Достъпът до обществена
информация е предпоставка за развитие на демакратичните процеси
-
за формиране на широко обществено мнение
-
активноств политическите избори
-
провеждане и участие в референдуми
- участието на гражданите в
процесите за вземане на решения от държавните органи
- само добре информираните
граждани могат да създават свои обосновани мнения и да ги отстояват
* Нормативната
регламентация на ДОИ създава условия за:
-
контрол
- прозрачност
- отчетност на държавното потребление
* Активността на
гражданите и участието им в държавното управление
* Информационното общество
- еволюция на държавата и гражданите
-
нови информационни технологии
- нови начини за получаване и придобиване на
знания и реализиране на правото на
знание
- правото на информация е предпоставка за
преход към обществото на знанията и за
развитие на икономиката на знанията
Конституционни основи
Конституция на
Република България
Чл. 41. (1) Всеки има право да
търси, получава и разпространява информация. Осъществяването на това право не
може да бъде насочено срещу правата и доброто име на другите граждани, както и
срещу националната сигурност, обществения ред, народното здраве и морала.
(2) Гражданите имат право на информация от държавен орган или учреждение по въпроси,
които представляват за тях законен интерес, ако информацията не е държавна или
друга защитена от закона тайна или не засяга чужди права.
2. Понятие за обществена информация
- ЗДОИ,
чл. 2, ал.1:
„всяка информация, свързана
с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да
си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона
субекти”
Примери
Обществена информация
е:
-
нормативни актове;
-
индивидуални актове;
-
писма, указания, протоколи от заседания на държавни органи
Не е обществена
информация:
- информацията по конкретно
съдебно дело – „няма характера на обществена по смисъла на чл.2, ал.1 от Закона
за достъп до обществена информация (ЗДОИ), тъй като се иска конкретна такава по
конкретно дело и се отнася до съдебен спор между конкретни правни субекти” - Р. №
36 от 4.01.2006г. по адм.д. №9302/2005г.
5-чл. с-в на ВАС.
Информация от
обществения сектор
-
ЗДОИ, чл. 2, ал.3:
(3) (Нова -
ДВ, бр.49 от 2007г.) Информация
от обществения сектор е всяка
информация, обективирана върху хартиен, електронен или друг носител,
включително съхранена като звукозапис, и събирана или създадена от организация
от обществения сектор.
Организация от
обществения сектор
ЗДОИ чл.3, (4)
(Нова -
ДВ, бр. 49 от 2007г.) Организация от
обществения сектор е
-
държавен орган,
-
орган на местното самоуправление и
-
публичноправна организация,
-
както и техните обединения.